1953’de doğdu. Ekonomi ve maliye lisans eğitimi aldı. 1973 yılında Yargıtay’da memur olarak başladığı 36 yıllık kamu görevini, 1976’dan başlayarak Sayıştay’da çeşitli denetim gruplarında, araştırma grubunda ve daire raportörlüğünde denetçi/başdenetçi/uzman denetçi olarak sürdürdü. 1991’de Başbakanlık’ta danışman olarak görevlendirildi. Toplu Konut İdaresi’nde başkan yardımcılığı görevini yürüttü. 1996’da itibaren Anayasa Mahkemesi raportörlüğüne atandı. Yüce Divan’da raportörlük yaptı. 2009’da Anayasa Mahkemesi Başkanı’nın, “Mahkeme’den ayrılması talebi” üzerine erken emekliliğini istedi, 1 Ekim 2009’da emekli oldu.

Kamu maliyesi ve ekonomisi, kamu yönetimi ve denetimi, anayasa ve anayasa yargısı, hukuk ve yargı konularında ortak kitapları, kitap bölümleri, çeşitli dergi ve gazetelerde araştırma ve inceleme yazıları yayımlandı.  Çeşitli sempozyum, panel ve kongrelerde bildiriler sundu, televizyon programlarına, uluslararası kongrelere katıldı.

Üniversitelerin lisans, lisansüstü programlarında anayasa, anayasal denetim ve kamu yönetimi üzerine konuk olarak dersler verdi. YARSAV genel sekreterliği, Türk Sosyal Bilimler Derneği yönetim ve denetim kurulu üyeliği, Sosyalistlerin Meclisi ve Dayanışma Meclisi üyeliği, Sol Cephe Türkiye sözcülüğü, Barış Derneği yönetim kurulu üyeliği; Gericiliğe Karşı Aydınlanma Hareketi üyeliği, Hukukta Sol Tavır Derneği başkanlığı yaptı. İktisat Gazetesi, Odatv, soL Dergi, Boyun Eğme Dergisi, Gelenek Dergisi yazarlığı yaptı. Halen Uğur Mumcu Araştırmacı Gazetecilik Vakfı’nda ders veriyor; Halit Çelenk Hukuk Ödülleri Seçici ve Düzenleyici Kurul üyeliği, Türkiye Halk Temsilcileri Meclisi üyeliği, soL Haber Portalı yazarlığı yapıyor. 1977’de kamu görevi nedeniyle resmen üye olamadığı Türkiye İşçi Partisi’nde başlayan siyasi yaşamı emekliliğinden sonra Türkiye Komünist Partisi’nde aktif olarak devam ediyor.