Suriye’de idari yapıda değişikliğe gidilerek yerel yönetimlerin yetki alanı genişletildi. HTŞ lideri Ahmed Şara tarafından onaylanan yeni kararname ile Yerel Yönetim ve Çevre Bakanlığı bünyesindeki kritik mali ve idari yetkiler valiliklere devredildi. 

HTŞ tarafından duyurulan bu yeni yönetmelik, önceki dönemlerde bakanlık onayı gerektiren pek çok işlemi doğrudan yerel idarelerin inisiyatifine bırakıyor. Kararnamenin yürürlüğe girmesiyle birlikte, bu yeni hükümlerle çelişen eski uygulamaların tamamı da geçersiz kılındı.

Valiliklere idari ve mali özerklik tanındı

Yeni düzenleme kapsamında valiler, şehir ve kasabalarda kendi yürütme ofislerini kurma imkanı kazanıyor. Yerel meclis başkanlarını doğrudan atama ve meclis üyelerinin ödeneklerini belirleme gibi siyasi ve idari yetkiler de valilik makamına verildi. 

Mali alanda ise valiler, idari birimlere ait satış, kira ve yatırım sözleşmelerini artık bakanlıktan onay almadan tasdik edebilecek. Doğrudan alım limitlerinin artırılmasıyla birlikte belirli projeler için pazarlık usulü sözleşme yapma ve ihalelerde yarışma yöntemine başvurma hakkı da valilere tanınan yeni ayrıcalıklar arasında yer alıyor. 

SDG kontrolündeki bölgelerle olan idari denge ve yerel işleyiş açısından bu hamlenin sahada nasıl bir karşılık bulacağı ise henüz netleşmiş değil.

Çevresel denetim ve personel yönetiminde yeni dönem

Kararname ile valilerin çevre üzerindeki denetim yetkileri de artırıldı. Bundan sonra valiler, çevresel denetim raporlarını bizzat onaylayabilecek ve çevre mevzuatına aykırı hareket eden tesislerin faaliyetlerini durdurma veya kapatma kararı alabilecek. Ya da başka bir ifadeyle ilgili faaliyetlerin ya da şirketlerin izin alması için valillik onayı yeterli olacak. Personel yönetimi konusunda da eli güçlenen valilikler; kamu konutlarının tahliyesi, sözleşme şartlarını yerine getirmeyen yüklenicilerin kara listeye alınması ve personel atamalarına ilişkin çeşitli yetkilerle tam yetkili kılındı.

Belediye başkanlarının inisiyatif alanı genişledi

Yapılan değişiklikler sadece valileri değil, il merkezlerinde görev yapan belediye başkanlarını da kapsıyor. Yeni dönemde belediye başkanları, kendi şehirlerindeki yönetim süreçlerinde ve kentsel hizmetlerin planlanmasında çok daha geniş bir inisiyatif kullanabilecek. 

HTŞ tarafından hayata geçirilen bu idari hamle, Suriye’nin siyasi geleceğine dair yürütülen ademi merkeziyetçilik tartışmalarında önem arzediyor. SDG yönetiminin Kuzey Doğu Suriye genelinde savunduğu "demokratik konfederalizm" veya "özerk yönetim" modeli, gücün yerel meclisleride olduğu bir modeli esas alırken; bu yeni kararname ile HTŞ kontrolündeki merkezi yapı, gücü yine devletin atadığı valiler üzerinden yerelleştirmeyi tercih ediyor. 

Ahmed Şara daha önce SDG'nin bulunduğu Fırat'ın batısındaki Rakka ve Deyrezor kentlerindeki idari yapıyı devralırken Kürtçe ve Kürt kültürü hakkında kimi faaliyetlerin serbest olacağına bir kararname imzalamıştı.